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混合所有制：联通试点怎么混？和谁混?
谈论许久的运营商混合所有制改革，终于要在中国联通起航了。
中国联通10月9日公告称，联通集团参加了9月28日国家发展改革委员会召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，联通集团被列入混合所有制改革第一批试点。目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案，并表示，列入混合所有制改革第一批试点事项尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案也仍在讨论中。
怎么混?
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在9月28日的试点专题会上，由发改委副主任刘鹤主持，研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。国家发展改革委副主任连维良同志出席会议。发改委体改司、国防司，国防科工局负责人对部分重要领域混合所有制改革试点工作情况做了说明。东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发改委负责人就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍。
刘鹤指出，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混改试点。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。下一步，加快形成可推广可复制的改革经验。
看来，联通集团引进混合所有制战略已定，其实施只是时间问题。那么为什么要引进混合所有制?对于国企有怎样的好处呢?现阶段我国经济改革已进入深水区，中国经济迈入新常态。如何在利益、思想日益多元的社会大背景下增强国有经济整体的活力、控制力，为国计民生服务，是值得深思与探索的课题。引入混合所有制是增强国企活力和创造力的有力方式。专家认为，对于国企来说，引进混合所有制的优势主要有：可以让国企以更加市场化的方式参与竞争、履行社会责任;提高国企的资产回报率，改善国有资产效率;让国企抛开政府关系，让国企在市场化条件下保持有盈利的持续增长。国企更多的向民营资本开放，让更多的民营资本的新鲜血液融入进来，这样才能促进良性竞争，最终达到体质增效的目的。
有关专家向《通信产业报》(网)记者表示，根据顶层设计，国有垄断企业非垄断环节和可以开放市场的领域，应该积极推进混合所有制。专家分析指出，电信央企试点混合所有制会率先着力在增值业务、数据业务以及云计算、大数据等创新业务，也不排除助力流量经营创新业务上开展试点。如果电信央企能在云服务、大数据等战略创新业务上有效混改，将是助力运营商转型的精彩一幕。
和谁混?
对于中国联通入选混改第一批试点企业的消息，使得此前传言甚久的“电信联通将合并”传言不攻自破。业内人士指出，监管部门一直希望打造一个相对均衡的市场竞争格局，在历史上也曾对电信业进行了几次重组。但自从发放4G试商用牌照以来，中国移动再次回到了一家独大的局面。因此电信、联通是否合并以抵制中国移动一直成为猜测焦点。
不过从今年8月国务院办公厅印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》来看，国家对于三大运营商的态度并非在合并重组，反而是要鼓励后者进行大胆创新。《意见》指出，总的来看，中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出，资源配置效率亟待提高、企业创新能力亟待增强。对此《意见》提出了解决方案，即搭建调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台，推动产业集聚和转型升级，促进战略性新兴产业发展，增强中央企业参与国际市场竞争的能力。
中国联通10月9日公告称，联通集团参加了9月28日国家发展改革委员会召开的国有企业混合所有制改革试点专题会，联通集团被列入混合所有制改革第一批试点。目前联通集团正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案，并表示，列入混合所有制改革第一批试点事项尚未得到最终批准，还存在不确定性，具体实施方案也仍在讨论中。
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在9月28日的试点专题会上，由发改委副主任刘鹤主持，研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。国家发展改革委副主任连维良同志出席会议。发改委体改司、国防司，国防科工局负责人对部分重要领域混合所有制改革试点工作情况做了说明。东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发改委负责人就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍。
刘鹤指出，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混改试点。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。下一步，加快形成可推广可复制的改革经验。
看来，联通集团引进混合所有制战略已定，其实施只是时间问题。那么为什么要引进混合所有制?对于国企有怎样的好处呢?现阶段我国经济改革已进入深水区，中国经济迈入新常态。如何在利益、思想日益多元的社会大背景下增强国有经济整体的活力、控制力，为国计民生服务，是值得深思与探索的课题。引入混合所有制是增强国企活力和创造力的有力方式。专家认为，对于国企来说，引进混合所有制的优势主要有：可以让国企以更加市场化的方式参与竞争、履行社会责任;提高国企的资产回报率，改善国有资产效率;让国企抛开政府关系，让国企在市场化条件下保持有盈利的持续增长。国企更多的向民营资本开放，让更多的民营资本的新鲜血液融入进来，这样才能促进良性竞争，最终达到体质增效的目的。
有关专家向《通信产业报》(网)记者表示，根据顶层设计，国有垄断企业非垄断环节和可以开放市场的领域，应该积极推进混合所有制。专家分析指出，电信央企试点混合所有制会率先着力在增值业务、数据业务以及云计算、大数据等创新业务，也不排除助力流量经营创新业务上开展试点。如果电信央企能在云服务、大数据等战略创新业务上有效混改，将是助力运营商转型的精彩一幕。
和谁混?
对于中国联通入选混改第一批试点企业的消息，使得此前传言甚久的“电信联通将合并”传言不攻自破。业内人士指出，监管部门一直希望打造一个相对均衡的市场竞争格局，在历史上也曾对电信业进行了几次重组。但自从发放4G试商用牌照以来，中国移动再次回到了一家独大的局面。因此电信、联通是否合并以抵制中国移动一直成为猜测焦点。
不过从今年8月国务院办公厅印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》来看，国家对于三大运营商的态度并非在合并重组，反而是要鼓励后者进行大胆创新。《意见》指出，总的来看，中央企业产业分布过广、企业层级过多等结构性问题仍然较为突出，资源配置效率亟待提高、企业创新能力亟待增强。对此《意见》提出了解决方案，即搭建调整重组平台、科技创新平台、国际化经营平台，推动产业集聚和转型升级，促进战略性新兴产业发展，增强中央企业参与国际市场竞争的能力。
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